DMZ 평화경제 국제포럼, 법제・형사로 바라보다! 좋네요

통해 하나를 기대하는 많은 이들의 공통된 초유의 꿈은 DMZ를 자유롭게 방문하는 것입니다. 그러나 하나가 되면 그 다음 DMZ는 누구의 것 됩니까?​ ​ 8월 29하나 아침, 롯데 서울 호텔에서 개막식 및 기조 세션이 열린 뒤 각 다른 콘퍼런스 룸에서 정치 외교 안보, 환경 농업, 산업 과학 기술 교육 인적 자원, 국제 협력·여성, 법제, 형사, 그리고 동 아시아 연구 기관장으로 구분된 7개 분과 세션이 열맀 슴니다. 이 중"평화 공존을 위한 동질성 회복 및 DMZ토지 질서 안정화"를 주제로 실시된 6번째 분과 세션, 법제의 형사 분과에서 논의된 말을 전하고 드리겠습니다.본 분과는 대한민국법제연구원과 대한민국형사정책연구원이 주관하여 준비하였습니다. 기조 연설과 토론을 아울러 하나 0명의 연설자 및 발표자들이 남북 교류 등, 동질성 회복에 준비할 수 있는 것으로 DMZ의 국유화를 위한 데힝 민국 정부가 진행되는 노력 등에 대해서 말해테테로울 가짔 슴니다. 참가자는 법조계 및 환경 단체의 전문의인 발표자의 강연을 듣고, 질문하면서 커뮤니케이션을 취할 수 있었습니다.​​

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​ ​ 분과 세션을 공동 주최한 항잉속, 대한민국 형사 정체 연구원장은 올해 30주년을 맞은 대한민국 형사 정책 연구원이 구현하고자 하는 인권 증진을 위한 형사적 정의에 대하여 간결하게 설명하고 심도 있는 토의에 끝까지 함께 해달라고 참가자들에게 감사의 말을 전했 슴니다. 대한민국 법제 연구원 치에후와은용 부원장 또"대한민국 형사 정책 연구원과 공동으로 행사를 주최한 것이 지난 하나 0년간 별로 없었던 만큼 획기적인 것"이라며 본 회의에 대한 기대감을 나타냈 슴니다. 그러면서 평화롭고 건강한 남북관계를 영상 문화 위해 미국, 독일, 대한민국 전문가들이 머리를 맞대고 토론하고 new길을 모색하는 자리가 되기를 희망한다며 세션의 시작을 알렸습니다.​​

최초의 기조연설자인 전환기의 정의를 위한 국제센터(International Center for Transitional Justice) 전무이사 페르난도 트래베시(Fernando Travesi)는 "평화를 만들기 위한 정의의 공식"이라는 주제로 발표를 시작했는데, 그는 신뢰 재구축의 필요성과 방법에 대해 설명했습니다. 북한이 만연했던 인권 침해 때문에 트라우마를 겪은 많은 사람들이 행정부를 어떻게 재건할 수 있는지, 또는 행정부 도구를 폭력이 자신의 억압에서 민주주의로 변화했을 때 우리는 '전환기의 정의'에 대해 깊이 생각해 봐야 한다고 트라베시는 말합니다.​​

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전환기의 정의(transitional justice)란 정권이 바뀌었을 때 이전 정권이 저지른 적폐를 청산하고 희생자에게 적절한 보상을 제공함으로써 사회정의를 확립하는 것입니다. 트라베시 내정자는 북한 인권에 대한 입장 표명은 국제 정세와 각국의 정치적 관계와 함께 결코 무시할 수 없는 사안이기 때문에 전략적으로 천천히 진행되더라도 전환기의 정의를 찾기 위해 신뢰의 재구축만은 우선되어야 한다는 내용이었습니다. "신뢰의 재구축이 전환기의 정의에 의한 해답이라는 그는 남북이 협업할 수 있는 다양한 프로그램을 제시했는데, 분단 중 실종된 사람들에 대해 인도주의적으로 해석하고 함께 찾는 하나, 산사태와 같은 자연재해 시 떠내려가는 지뢰에 관한 정보 공유, 남북전쟁 희생자를 기억하고 기리는 공동행사 등을 꼽았습니다" 이런 행사 진행에 있어서 정부 차원의 정치적, 규모적 어려움이 있으면 시민사회가 목소리를 내는 것도 좋은 비결이 될 수 있다고 전했습니다.

"신뢰하면서도 북한의 과거 인권 침해를 잊어서는 안 된다고 강조했고, 그는 가능한 한 법적, 제도적 개혁에 대해 깊이 생각해 보자고 주장했습니다" 입법적 절차를 통한 다양한 시스템 구축, 형사 또는 검사의 처벌, 사면제도, 배상제도, 새로운 교육시스템 등 과거의 많은 문제점을 즉시 드러내기 위한 노력뿐만 아니라 통일의 다음 직함을 잃는 공무원 등 통일의 영향을 받는 모든 이를 위해 기술적으로 꼼꼼하게 설계해야 함을 알렸고, 트라베시는 앞으로도 이러한 포럼을 통해 사회적 합의를 이루며 통일에 대비할 것을 당부했습니다.두 번째 기조연설자인 한스 제이델(Hanns Seidel)재단의 대표 베르나프티어드 젤리거(Bernhard Seeliger)는 독일의 그린벨트(Grünes Band)에 대해 소개할 때만 가능합니다. 벨트는 과거 동독과 서독의 경계가 됐지만 프지 못하고, 현재는 자연 군에 저장된 지역을 이야기지만 내년에 보존 사업이 시작된 지 30주년을 맞는다는. 대나무 sound의 장막이라고 불리던 곳이 유럽에서 가장 큰 바이오토프(biotope) 지대, 즉 다양한 동식물의 공동 서식 장소가 되었는데 연방제인 독일의 여러 연방주가 각각의 비결로 각 지역의 그린벨트를 보존하려고 노력했기 때문입니다. 최근에는 대부분의 연방이 본 사업에 참여하면서 단순한 연방 차원의 노력이 아니라 행정부 차원의 노력으로 변화하고 있다며 셀리제는 흥분을 감추지 못했습니다.​​

물론여러갈등점도가끔존재하죠. 프랑스의 환경주의 단체 BUND는 보호지를 확대해야 하며 국가적으로 관리해야 한다고 주장하지만 어떤 사람들은 소유권에 관해 반대 입장을 내비치기도 한다고 합니다. 벨트의 형성에 있어서의 연방이 주도할 것인지, 중앙 행정부가 주도할 것인지, 이 문제가 결코 쉽지는 않지만 개인적으로는 연방 개인, 교회, 각종 재단, 자연 보호 단체 등에서 나쁘지 않는 다양한 소유권을 동 1 하게 관리하기 어렵기 때문에 중앙 행정부에서 관리하면 좋을까라고 샐리제는 주장했습니다.​ 그는 독 1의 그린 벨트 사례는 대한민국의 DMZ를 어떻게 변화시켜야 하는지에 대한 문제점에 답을 제시할 수 있다고 예상했습니다. 38대 위 북쪽에 나쁘지 않고 있는 DMZ는 1946년 북한에 국유화되었지만, 파주시 등 남쪽으로 뻗은 DMZ의 토지 소유권은 국가가 아니라 개인은 한국 전쟁 때 참전국 등에 흩어지고 있다고 합니다. 비무장 지대로서 아직 자연이 상당히 저장된 DMZ를 지속적으로 유지하고 보호하기 위해서는 제1최근 국가 차원의 개입과 법적 제도 마련이 필요한 것으로 경매제는 전했습니다. 역시 그는 보다 효과적인 변화를 위해 대중의 지속적인 관심과 원활한 소통이 필수적이라며 우리 전체에 동참해 줄 것을 당부했습니다.​​

기조연설이 끝난 후 발표가 시작되었습니다.황승희 통하나부 과장은 '통하나경제특구법 제정을 통한 평화경제 실현 예정'을 주제로 발표했습니다. 황 과장은 우리 자신은 신성장동력을 발휘해야 한다고 주장했습니다. 그는 "현재는 경제전쟁 시대"라며 "전 세계 행정부가 덩치가 커져 한정된 자원을 갖기 위해 경쟁하고 있다"고 예상했습니다. 하나본의 무역보복 조치도 이런 맥락에서 발생했습니다. 우리 본인이 근본적인 경제대책을 세워야 하는 이유일 것이다.​​

황 과장은 평화경제가 우리나라니까 경제의 미래비전이라고 주장했습니다. 내수시장을 넓힐 수 있고 이북자원을 얻을 수 있기 때문입니다. 황 과장은 평화, 경제를 실현하기 위한 법안이 있다며'통 1경제 특구 법안'을 소개했습니다. 통 1경제 특구 법안은 매정하등 국회 의원 6명이 발의한 법안입니다. 이북의 인접 지역에서 통 1경제 특구를 운영함으로써 한반도 경제 공동체를 실현하는 발의됐다. 황 과장은 특구 혜택을 제대로 제시해 특혜 시비, 세금 낭비를 막아야 한다고 말했습니다. 특구를 수요가 있어 실현 가능한 지역에 설치하고, 특구의 취지를 살려야 한다는 의견도 추가했습니다.대한민국 형사정책연구원 승재현 연구위원은 '남북 교류 협력 시대 협력 강화 계획'을 다뤘습니다. 승위원은 남북이 문화교류를 확대해야 한다고 주장했습니다. 그는 '핑퐁외교'를 예로 들었습니다. 탁구외교는 탁구를 통해 미국과 China의 관계를 맺은 운동외교입니다. 정치색이 없는 두 나라가 정치적 색채가 적은 운동을 매개로 관계개선에 성공한 대표적 사례입니다. 승 위원은 저팬 대중문화 개방도 우리에게 교훈을 준다고 줄었죠. 재팬의 대중 문화 개방은 우리 그와잉라이 1998년 10월 일본 문화의 유입을 허가한 조치입니다. 승위원은 제펜 문화를 받아들이면서 양국이 급격히 가까워졌다고 분석했습니다. 그는 상기의 2가지 사례를 증거로 이북과 문화 교류를 항상 하면 이질성을 동결, 쿠스놀 수 있다고 주장했습니다.​​

승 위원은 개성공단과 금강산관광 재개에도 대비해야 합니다. 개성공단과 금강산관광은 대북 제재 때문에 현재로서는 재개될 전망이 moning입니다. 북-미 관계가 좋아져 대북 제재가 풀리더라도 국민은 반대할 수도 있습니다. 그래서 본인인 승 위원은 미래를 준비해야 합니다. 그는 "우리가 미래를 어떻게 예측할 수 있느냐"며 "아무 대비 없이 개성공단과 금강산 관광이 재개되면 혼란스러울 것"이라고 말했습니다. 그는 우리가 현재 내리고 있는 결단이 미래를 창조할 것이라며 개성공단과 금강산관광도 열린 감정으로 준비해야 한다고 밝혔다.​​

황은주 자연환경국민신탁법인 상임이사는 '중립적 공유지에 기초한 DMZ 토지질서 안정화'를 주제로 발표하였습니다. 황 이사는 DMZ는 지속가능한 발전을 이뤄야 합니다. DMZ가 남북한의 문화자연유산이기 때문입니다. 그녀는 "DMZ는 자연생태계의 보고"라며 "남북이 DMZ의 지속가능한 개발을 통해 자연환경 보존뿐만 아니라 문화서비스 생산도 실현할 수 있다"고 썼습니다. 실제로 덕하나은행은 동하나은의 동서독 분단선을 '그뤼네스 번트(Grünes Band, 녹색 띠)'로 만들어 자연환경을 보호했습니다.​ 팬들 이사는 DMZ가 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 6.25전쟁 당사국이 모여서 DMZ를 '중립적인 공유지'로 만들기로 합의해야 한다고 주장했습니다. 그녀는 "DMZ가 지금처럼 남북한과 미쿡, China가 대치하는 곳에서는 평화를 이룰 수 없다"고 이유를 설명했습니다. 그래서 이 과인이란 정전협정에 참여하지 않아 합의를 이끌어내기 어려울 수도 있습니다. 황 이사는 DMZ는 헌법에 따라 대한민국의 지면이다. 대힌민국군은 유엔군과 함께 전쟁을 했다고 반박했습니다. 그녀는 "유엔은 DMZ에 배타적 권리를 갖고 있지 않다"며 "우리 과인라도 DMZ에 주권을 행사해 평화조약 체결에 참여해야 합니다"라고 썼습니다.​​

마리옹 스트류커(Marie-Yon Strüker) 환경자문위원이 종합토론 시간에 청중에게 남긴 말입니다. 마리용 위원은 전혀 1이 가져오는 이점이 큰데 우리 나라 신라 학생은 전혀 1에 그와은심이 없다고 유감을 나타냈습니다. 실제로 그녀는 전혀 1독 1에서 살고 있습니다. 우리보다 기이 통 1을 체험한 만큼 주목하는 의견과 의견을 말할 것입니다. 한반도의 분단이 지속되면서 남북한 주민의 동질성이 줄어들고 있습니다. 이런 때 1수록의 학생이 통 1에 더 그와은심을 가져야 하지 않나 생각할 생각입니다. 통 1을 이루는 세대는 현 세대가 아닌 미래 세대이기 때문입니다. 최근까지 제12기 캔 1부 대학생 기자단 그오은다빗, 김주연의 기자가 전하고 주었습니다.​ ​ ​[참고 자료와 문헌, 두산 백과, 재팬의 대중 문화 개방 네이버 지식 백과, 2019.09.https://bit.ly/2jWpdQ1송동근 경기 291'통 1경제 특구 법'제정의 토론회, 세계 1보, 2019.08.27.https://bit.ly/2krt4EL, 시사 상식 사전 핑퐁 외교, 네이버 지식 백과, 2019.09.https://bit.ly/2jWpouF이기종,[DMZ평화 경제]법제 연구원, 법제·형사 분과의 개최, 아시아 뉴스 통신, 2019.08.30.https://bit.ly/2k1wmyA이다효크벡,[세상을 보는]만델라식'전환기 정의 만들기'경향 신문, 2017.06.23. https://bit.ly/2IPPzUaHwang Eunju, Stabilization of Land Order inside DMZ through Making the Neutral Commons, DMZ International Forum on the Peace Economy, 2019.08.29. ​ ​ ​ ​

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